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分析 | 银行态度消极,德国加密货币政策“利好”低于预期

作者:罗滔

2020年1月1日,更新后的《第五项欧洲反洗钱指令》(Fifth European Money Laundering directive)正式将加密服务纳入法律保护范围之内。新法案将为银行以加密货币为中心的运营提供更加高效和广泛的支持,因此不少人对法案寄予了厚望,认为德国离“加密货币天堂”更进一步。

距今,法案已实施近四个月,实施的进程却并非如立法者预想中的顺利,托管申请阻碍重重,“加密货币天堂”的愿景能否实现存在诸多未知。

新法案的政策“利好”

  • 加密货币被视为“新型金融工具”

根据德国联邦金融监理总署(BaFin)3月2日的最新指导意见,加密货币被定义为“加密价值(Crypto Values)”,作为一种“新型金融工具”,允许银行在获批的前提下提供加密货币托管服务,这改变了德国一直以来对加密货币相关交易活动的抵制态度。

BaFin将金融工具的定义范围扩大至“所有类型的数字资产“,加密货币得以享有和股票、债券等传统“证券型代币”同样的法律服务。仍需注意的是,尽管加密货币符合金融工具的定义,但从BaFin对加密货币的描述上,加密货币与其他数字资产不完全相同,它缺乏德国政府信用的背书,与由央行发行的数字资产(CBDC)也具有本质的区别,但并不影响加密货币在德国的合法持有以及进行正常的媒介交换活动。

“加密货币是尚未由任何中央银行发行或公共机构担保的数字资产形式,且不一定与法律规定的货币挂钩并,但有货币或金钱的法律地位,可以接受作为自然人或法人交换的媒介,并可通过电子方式转移、储存和交易。”

  • 加密货币托管新要求

加密货币托管机构必须在获得监管机构的许可后,方可在德国为客户提供加密货币托管服务,对于已在德国开展加密货币托管服务的机构,其需在2020年3月30日前做好申请准备,并于2020年11月30前申请完毕。

新法案的适用对象不限于德国公司,同样适用于在德国境内开展业务的外国公司。那些已在欧盟其他国家获得加密货币托管许可的公司,仍需根据德国法申请获批后,方能在德国境内继续从事加密货币托管业务。

可以看到,新法案为已开展托管业务的机构申请许可预留了充足的准备时间,同时“许可”的不可迁移性提高了外来公司的准入,为规范德国加密货币交易市场秩序,提升托管平台整体信用具有突出意义。政策的放宽为加密业务的发展敞开了大门,吸引了大量平台的加入,根据当地媒体2月11日报道,BaFin已收到逾40家银行等金融机构的加密货币托管申请。

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